為規(guī)范消防行政執(zhí)法行為，切實(shí)提升消防執(zhí)法服務(wù)水平，寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊(duì)制定了《消防行政執(zhí)法便民利企若干措施》。 一、優(yōu)化公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可 1.壓縮審批時(shí)限。采用非告知承諾制辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查許可時(shí)限從法定的13個(gè)工作日，縮短為7個(gè)工作日。 2.簡(jiǎn)化申報(bào)材料。對(duì)于僅變更場(chǎng)所名稱、法定代表人的公眾聚集場(chǎng)所，申請(qǐng)人選擇告知承諾制辦理的，在申報(bào)材料中注明變更情形后，可以不提供場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書(shū)并依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。 3.推行容缺受理。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)基本條件具備，主要申報(bào)材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)有欠缺時(shí)，一次性告知需補(bǔ)正的材料（限5個(gè)工作日提供），申請(qǐng)人作出書(shū)面承諾后，按正常流程辦理審批。 二、簡(jiǎn)化注冊(cè)消防工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)審批 4.壓縮審批時(shí)限。申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)許可時(shí)限從法定的20個(gè)工作日，縮短為10個(gè)工作日。 5.簡(jiǎn)化申報(bào)材料。申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)許可時(shí)需提供的身份證明文件、注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)、聘用單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，能夠通過(guò)政務(wù)平臺(tái)查詢的，申請(qǐng)人可不再提供。 三、提升消防職業(yè)技能鑒定服務(wù)質(zhì)效 6.簡(jiǎn)化報(bào)名材料。全面推行申報(bào)材料告知承諾制，符合《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求的報(bào)名人員，報(bào)名時(shí)僅需提交身份證明、學(xué)歷證明以及申報(bào)承諾書(shū)，無(wú)須提供工作證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄等材料。 7.壓縮鑒定時(shí)限。報(bào)名后資料初審壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)；通過(guò)報(bào)名條件審核后，鑒定考核安排壓縮至3個(gè)月內(nèi)，且理論知識(shí)考試和技能考核安排在同一天。鑒定考核次日公布成績(jī)，合格人員在次月3個(gè)工作日后即可下載打印成績(jī)合格電子憑證。 8.靈活領(lǐng)取證書(shū)。依鑒定考核合格人員申請(qǐng)，提供證書(shū)郵寄“送證到家”服務(wù)（郵費(fèi)到付）和證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放服務(wù)。 四、規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為 9.嚴(yán)格控制檢查頻次。將專項(xiàng)整治全面納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管范圍，未列入檢查計(jì)劃或者無(wú)法定事由的，一律不得開(kāi)展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為的，除舉報(bào)投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)原則上不再實(shí)施檢查。 10.公開(kāi)檢查計(jì)劃結(jié)果。消防救援機(jī)構(gòu)每年制定并公布“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督檢查計(jì)劃，每月公布抽查對(duì)象名錄，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。 11.提前告知檢查時(shí)間。在實(shí)施消防監(jiān)督檢查前，可提前告知被檢查對(duì)象具體檢查時(shí)間，方便企業(yè)做好準(zhǔn)備。 12.推行“綜合查一次”。同一時(shí)段內(nèi)，對(duì)日常抽查、專項(xiàng)檢查，跨部門聯(lián)合檢查等不同任務(wù)涉及同一檢查對(duì)象的，合并實(shí)施檢查，檢查結(jié)果互認(rèn)。 五、優(yōu)化消防行政執(zhí)法模式 13.推行柔性執(zhí)法。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，涉及責(zé)令改正的，明確整改要求；涉及行政處罰的，闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；送達(dá)處罰決定書(shū)時(shí)，告知法律救濟(jì)途徑。 14.包容審慎執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)消防行政處罰裁量規(guī)定（試行）》，對(duì)依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰。 15.電子憑證證書(shū)同效。執(zhí)法檢查中，消防設(shè)施操作員考試成績(jī)合格電子憑證或證書(shū)查詢結(jié)果，與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。 六、拓展服務(wù)渠道 16.推行網(wǎng)上行政許可。餐飲場(chǎng)所辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，注冊(cè)消防工程師申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)等行政許可，可通過(guò)“我的寧夏”App、寧夏政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理，注冊(cè)消防工程師可申領(lǐng)電子證照。 17.提前協(xié)助許可辦理。申請(qǐng)人在項(xiàng)目選址、建設(shè)或許可申請(qǐng)前，可通過(guò)轄區(qū)消防服務(wù)窗口或消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 18.電子送達(dá)執(zhí)法文書(shū)。為便于當(dāng)事人及時(shí)收到執(zhí)法文書(shū)，經(jīng)受送達(dá)人同意，消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)通信工具等能夠確認(rèn)其即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)，將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)受送達(dá)人。 19.開(kāi)展消防指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)可以依單位申請(qǐng)開(kāi)展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對(duì)單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。（寧夏消防）
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