近日,寧夏印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出到2027年基層應(yīng)急管理能力實(shí)現(xiàn)顯著提升,到2030年依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急體制機(jī)制健全完善,全自治區(qū)基層應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)更加規(guī)范。
《方案》明確,完善應(yīng)急管理組織體系,強(qiáng)化縣(市、區(qū))黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))依法依規(guī)開(kāi)展巡查巡護(hù)、隱患排查、信息傳遞、先期處置等應(yīng)急管理工作,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。
在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力方面,《方案》要求完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大安全大應(yīng)急框架下的應(yīng)急指揮機(jī)制,建立以縣級(jí)應(yīng)急指揮部為后方指揮部、消防救援隊(duì)伍全勤指揮部為前方指揮部的聯(lián)動(dòng)指揮工作體系;明確黨政主要負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
在提升基層應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力方面,《方案》要求完善應(yīng)急救援力量體系,特別是強(qiáng)化水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、礦山和?;肥鹿省⒋笳鹁逓?zāi)等情況下“斷路、斷網(wǎng)、斷電”搶通、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援力量建設(shè);支持社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展,健全應(yīng)急志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等制度,推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)、信用監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助;強(qiáng)化救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍與基層應(yīng)急救援力量的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。
在提升基層應(yīng)急處置能力方面,《方案》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“1個(gè)綜合+N個(gè)分災(zāi)種”預(yù)案架構(gòu)、村(社區(qū))按照“一本通預(yù)案+N個(gè)分災(zāi)種處置卡”模式進(jìn)行預(yù)案編制,進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)告,建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村(社區(qū))等信息直報(bào)制度?!斗桨浮芬髴?yīng)根據(jù)需要建設(shè)臨災(zāi)人群就近應(yīng)急避難場(chǎng)所,推動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所和文化、教育、體育等基礎(chǔ)設(shè)施融合共建、綜合利用。
在提升基層應(yīng)急管理支撐保障能力方面,《方案》提出加強(qiáng)人才專(zhuān)業(yè)化建設(shè),通過(guò)公務(wù)員考錄、公開(kāi)招聘等方式充實(shí)基層應(yīng)急專(zhuān)業(yè)力量,并支持有條件的高校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè);健全資金保障機(jī)制,將基層應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算,完善多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。(寧夏應(yīng)急管理廳 供稿)